沈阳仪表院党委2020年党建工作要点

为认真贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，按照党中央、国资委党建工作精神及2020年国机集团、国机研究院党建工作要点要求，进一步加强沈阳仪表院党建工作，完善党建工作体系，保证党建工作创新有序推进，现制定院党建工作要点如下：

一、指导思想

牢牢把握新时代党的建设总要求，以“党建巩固深化年”专项行动为抓手，坚持加强党的领导与完善公司治理相统一、党管干部党管人才与市场化选人用人机制相统一、党组织设置与企业组织架构相统一、社会主义核心价值观与企业先进理念相统一、党内监督与企业内控机制相统一、党建责任制考核与经营业绩考核相统一，加快推动党建工作提质、增效、升级，有力推进党的建设和生产经营深度融合，确保实现高质量的稳增长，确保企业改革取得突破性进展，确保为国家重大战略实施提供有力保障，确保守住不发生重大风险的底线，把党的建设优势更好转化为竞争优势、发展优势，把制度优势转化为治理效能，以高质量党建引领高质量发展。

二、工作思路

2020年沈阳仪表院党建工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实新时代党的建设总要求和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，巩固扩大主题教育成果，实施党建“领航工程”、“铸魂工程”、“强基工程”、“聚力工程”、“融合工程”，提升政治把控力、领导执行力、思想引领力、群众组织力、发展推动力，实现党建工作与中心工作深度融合。认真研判当前世界突发疫情给经济社会带来的影响，确保在新形势下形成稳定的发展态势，守住不发生重大风险的底线，切实把党建优势转化为沈阳仪表院的竞争优势、发展优势，为把仪表院建设成为仪器仪表及智能装备细分领域一流科技型企业，为实现我院经济腾飞而努力奋斗。

三、重点工作

（一）实施“领航工程”，进一步提升党委的政治把控力

1.坚决做到“两个维护”，深入贯彻落实党中央决策部署

一是坚持站在党和国家事业全局的高度谋划全院改革发展和党的建设各项工作，坚持党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持履行责任使命，更加注重聚焦主责主业，更加注重技术创新，更加注重优化布局结构，更加注重夯实发展基础，更加注重增强我院的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。结合新公司成立，聚焦“十四五规划”制定，将党的建设成效体现在我院改革发展稳定各项工作中，体现在坚持创新驱动发展，培育关键核心技术，发挥“国家队”作用的实际行动上。持续推动三级研发平台建设、高层次科技人才培养与科技管理机制创新，以服务国家战略为己任，发挥高层次科技人才在创新发展中的引领作用，努力提高我院核心竞争力。（责任部门：各相关部门）

二是引领全院各级党员干部坚定政治信仰，履行政治责任。引导广大党员干部树牢 “四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真贯彻落实党中央重大决策部署和国机集团党委、国机研究院临时党委的重要工作安排。院领导班子及成员按照《沈阳仪表科学研究院有限公司各级党委履行全面从严治党主体责任清单》落实政治责任，通过党建述职等手段监督检查；中层干部按照《沈阳仪表科学研究院有限公司党风廉政建设责任制实施办法》、《沈阳仪表科学研究院有限公司请示报告制度》落实政治责任，通过述职述廉等手段监督检查。（责任部门：党委工作部）

2.严肃党内政治生活，建立“不忘初心、牢记使命”长效机制

一是细化落实党中央关于建立不忘初心、牢记使命制度的各项要求，巩固拓展主题教育成果，把学习教育、调查研究、检视问题和整改落实中形成的好经验好做法用制度形式固化好，形成长效机制，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题。（责任部门：党委工作部）

二是坚持以《准则》《条例》为规范，严格执行民主生活会、组织生活会、民主评议党员、“三会一课”等党的组织生活基本制度，同时加强对制度执行情况的监督检查。建立健全民主生活会会前把关、列席指导、及时叫停、责令重开、整改通报等制度机制。院党委要严格民主生活会程序，认真开展批评与自我批评，针对领导班子民主生活会中提出的问题提出整改方案，认真加以整改。整改情况在党委会上进行通报。同时加强对所属研究所的督导工作，领导班子成员要参加所属研究所的民主生活会。民主生活会报告等相关材料报党委工作部审查备案。院领导班子党员成员要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会，带头强化政治学习和教育，带动全体党员强化党性锻炼、提高政治觉悟。各党支部针对组织生活会上提出的问题制定整改方案，列入年度工作计划，认真加以整改。整改情况在支部下一年度组织生活会上进行通报。此项工作党委工作部作为党建考核重要内容进行检查，督促落实。各党支部要对党员民主评议中被评为基本合格的党员进行约谈，指出问题，督促其改进。支部书记要做好谈话记录备查。被评为不合格的党员要按照《党员民主评议制度》相关要求进行处置。（责任部门：各所党委、直属党支部、党委工作部）

三是鼓励和推动各所党委、直属党支部结合实际挖掘运用或者就近就便用好红色资源和爱国主义教育基地、党性教育基地，开展党员干部时刻牢记初心、担当使命教育。（责任部门：各所党委、直属党支部）

   3.健全党委发挥领导作用的制度机制，进一步提高党建工作的制度化、规范化、程序化水平

贯彻落实《关于完善中央企业“三重一大”决策制度的指导意见》，完善公司治理主体议事规则，充分发挥党委把方向、管大局、保落实的重要作用，细化和明确党委在企业重大决策中的决定权、把关权、监督权，明确党委在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式。

一是我院即将成立的新公司要明确和落实党组织在公司治理结构中的法定地位。（责任部门：经营生产部、党委工作部）

二是坚持做到“四个同步”（党的建设和国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展），确保党的领导、党的建设在我院发展中得到加强。党委要在土地置换工作中发挥作用，统筹规划、科学决策，严格执行“三重一大”等各项制度。（责任部门：党委工作部）

三是加强保密工作领导。将保密工作列上议事日程，推动保密工作的完成。（责任部门：综合管理部）

四是按照集团《关于全力支持打赢脱贫攻坚战三年行动的实施方案》要求，积极做好所在片区定点扶贫帮扶工作，确保扶贫资金落实到位。（责任部门：工会）

4.持续推动全面从严治党向基层延伸，全面落实党建责任体系

一是进一步健全完善党建工作季度例会制度。加大对基层党建工作指导检查的力度，持续开展季度检查工作。（责任部门：党委工作部）

二是不断完善党建工作考核评价机制，按照集团的2020年党建考核指标，调整我院党建工作考核指标，组织实施好年度党建工作考核评价工作，落实考核结果与干部任免、薪酬、奖惩挂钩。（责任部门：党委工作部、党委组织部）

三是持续推进党委班子成员、所属企业党委书记、支部书记“三个层面”的党建述职评议考核工作，推动管党治党责任在基层党组织的全面落实。（责任部门：党委工作部）

5.科学防控、精准施策，积极投身疫情防控阻击战

一是全院各级党委要科学判断形势、精准把握疫情，按照《沈阳仪表科学研究院有限公司新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作应急预案》要求，统一领导、听从指挥、积极行动。在确保做好防疫工作的前提下，克服工作困难，强化组织调度，合理配置资源，安全有序复工复产，做到“两手抓、两手硬、两不误”。疫情告一段落后，要对生产经营情况全面分析研判，针对生产、项目、合同、资金和法律等方面可能遇到的问题，制定工作预案，采取积极措施，千方百计，全力以赴，把疫情对经营发展的影响降到最小。

二是坚决落实党中央关于疫情防控的安排部署，以战时状态全力保障疫情防控急需医疗物资的生产供应，切实完成好国家交给的重要任务。同时要围绕建立健全国家公共卫生应急管理体系、应急物资保障体系等方面找准定位，发挥自己所长、服务国家所需，在推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中发挥作用、贡献力量。

三是要及时总结宣传疫情防控斗争中涌现出的先进典型和感人事迹，及时发现、表彰和使用斗争一线表现突出的各级组织和党员干部，及时培养和发展表现突出的入党积极分子，凝聚起众志成城、全力以赴、共克时艰的强大正能量。

（责任部门：综合管理部、党委工作部、党委组织部）

（二）实施“铸魂工程”，提升党委的思想引领力

聚焦学懂弄通做实，引导干部员工深刻领会、准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神实质和科学内涵。紧密结合我院实际开展学习研讨，不断提高各级党组织和党员干部把握政策、推动经营、加强党建的能力，将理论学习成果转化为推动企业改革发展的动力和成绩。

1.抓好党委理论中心组学习

制定2020年各级党委理论中心组学习计划。结合实际用好读书班、研讨班、专题党课等举措，深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平关于国有企业改革发展和党建论述摘编》等书目，将学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和关于本行业本企业重要指示批示精神作为各级企业党委会议“第一议题”，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想大学习大普及大落实。强化党委中心组示范学习，全年组织中心组学习不少于6次。严格按照《党委理论中心组学习实施意见》规定执行。除做到每次学习至少有1名领导做中心发言，学习中有研讨外，在学习的基础上，组织院领导开展调研工作。年中组织1次集中调研，每位院领导还将结合分管部门、领域各开展1次专题调研，结合贯彻落实党的十九届四中全会精神、推动企业治理结构和治理能力现代化等课题，精心策划选题，并提交调研报告。党委工作部将结合领导分工重新制定院领导联系点。（责任部门：党委工作部）

2.抓好党员干部理论武装工作

制定2020年党员干部教育培训计划。组织党员干部开展分层次、多形式、全覆盖的学习培训，对十九大报告、党章党规、习近平谈治国理政等内容进行深入研读，确保党员学习覆盖率100%，按照要求完成培训学时任务。对十九届四中全会、《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》等党中央重大决策部署、重要规章制度组织专题学习，并结合我院实际制定细化贯彻落实措施和文件制度。同时在全院党员干部中持续推广“学习强国”手机APP，对将其作为组织党员干部学习的重要平台。（责任部门：党委工作部）

3.巩固扩大“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，开展系列宣讲活动

举办专题知识竞赛，开展“最美员工”征文比赛，开展“微型课堂”党建视频比赛等，把主题教育成果不断引向深入。（责任部门：党委工作部）

4.引导建立良好企业文化

   发挥党委的宣传优势，强化企业文化建设，从党员干部入手实施正确引导和教育，彻底改变个别职工的消极观念，建立一种积极向上、敢于拼搏、夺取胜利的企业文化。（责任部门：党委工作部、工会、团委）

 （三）实施“强基工程”，提升凝聚基层群众的组织力

1.全面建强基本组织

   一是持续推进基层党支部标准化规范化建设，严格党内政治生活，细化标准流程，建设组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出的基层党组织。持续推进基层示范党支部培育工作，做好跟踪了解、调研验收和总结提炼工作，发挥示范党支部的引领带动作用。（责任部门：党委工作部）

二是开展形式多样的党日活动。各支部要策划全年党日活动计划。组织主题党课、党员“七一”红色行活动，参观红色教育基地，开展“学党章、戴党徽、树形象”活动，让戴党徽成为一种习惯，把日常的党日活动与解决部门发展中的实际问题相结合，增强党建活动的针对性和实效性。（责任部门：党委工作部）

   三是规范支部组织设置。按照党小组设置要求，在支部内划分若干党小组，并设立党小组组长。党小组组长的选拔任用要充分体现党建工作与业务工作深度融合的要求。（责任部门：党委工作部）

2.全面加强基本队伍

   一是加强党务干部的培养选拔、教育培训、管理监督和激励保障，进一步提高党务干部的责任意识和专业能力。按照专职党务干部每年至少接受1次系统培训、兼职党务干部每3年轮训一遍、院班子成员和所属研究所党委书记每年集中学习培训时间不少于56 学时的要求，广泛开展党务干部培训工作。（责任部门：党委工作部）

   二是通过开展“双输送、双培养”工作，选配优秀年青党员进入支部班子，锻炼年轻党员成长成才。将部门骨干培养成为入党积极分子。（责任部门：党委工作部）

   三是开展“创先争优”活动，2020年开展党内“一先两优”评比活动。（责任部门：党委工作部）

   四是继续加强和落实对老党员、生活困难党员群众的关怀帮扶机制。2020年要按照沈阳市的统一部署做好退休人员社会化工作。（责任部门：党委工作部）

3.全面完善基本制度

一是全面梳理现有党建制度，补齐制度短板，筑牢制度堤坝。对我院《党建制度汇编》，进行补充完善。（责任部门：党委工作部）

二是组织编制“十四五党建工作规划”。各党委、支部持续开展工作计划制定工作，确保全年党建工作有序开展。（责任部门：党委工作部）

三是深化党建信息平台建设，强化对各级党组织日常工作、组织建设、党员教育管理、党建检查考核等内容的动态监督和管理，全面提升我院党的建设科学化水平。（责任部门：党委工作部）

（四）实施“聚力工程”，提升党员干部的执行力

1.组织开展员工分享会，汇聚发展力量

以“启动‘新仪表院’建设，持续推进创新驱动发展，加强人才培养激励，深入研判开拓市场，探索商业模式变革，持续精益管理提升，推动更高质量发展”为主题，组织研讨。聚焦“十四五”规划，同心同向、精准发力。各所党委、直属支部要策划具体研讨主题，通过“三会一课”等形式，召开员工分享会。提升班子的决策能力，中层的执行能力，员工的岗位奉献能力。（责任部门：各支部、党委工作部）

2.组织开展大讨论活动，聚焦职责树新风

以“转换思维、转变观念、转身市场”为主题，组织开展大讨论活动。梳理制约我院发展的瓶颈和负面作风现象，进行集中整治。提升党员干部的思想作风，逐步形成想干事、敢干事、会干事、善共事的良好氛围。（责任部门：各支部、党委工作部）

3.持续完善选人用人制度、标准和程序，大力加强干部队伍建设

持续深入学习贯彻全国组织工作会议和2020年全国组织部长会议精神，认真践行新时代党的组织路线，以《国机集团全资、控股领导人员管理办法》为重点，持续修订选人用人相关制度，强化制度执行，形成长效机制。严格规范选拔任用程序，突出政治标准和专业能力，充分发挥党委领导和把关作用，确保动议、民主推荐、组织考察、讨论决定、任职充分深入开展，严格执行“凡提四必”，前移干部人事档案的审核关口，做到动议即审、该核早核，严把人选政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。坚持事业为上、依事择人、人岗相适，突出实践、实干、实绩，从推进企业高质量发展大局出发，大力选拔使用政治过硬、敢抓敢管、业绩突出、制度执行力和治理能力强的干部，注重在疫情防控阻击战一线考察识别领导班子和领导干部，确保将忠诚干净担当的合适干部选拔到合适的领导岗位上来，使组织放心、职工满意、干部服气。（责任部门：党委组织部）

4.持续加强干部培养锻炼

持续推进干部交流工作，有计划、有重点地选派干部到急难险重、攻坚克难、重大专项等关键岗位锻炼，培养复合型干部，在交流中发现干部、培养干部、推动工作。大力推进优秀年轻干部发现培养选拔工作，完善优秀年轻干部发现培养选拔工作机制，坚持动态管理，及时发现和补充新的优秀人选，保持优秀年轻干部队伍的“一池活水”，坚持教育培训与实践锻炼相结合，加大对优秀年轻干部的使用力度，推进更多优秀年轻干部进入领导班子或重要岗位。（责任部门：党委组织部）

5.进一步鼓励干部担当作为，激发企业家精神

持续深入贯彻落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》及集团党委实施意见，突出讲担当、重实干的选人用人导向。落实好“三个区分开来”要求，营造鼓励创新、宽容失败的氛围，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。持续完善正向激励机制，健全完善与考核紧密联动的分配管理机制，建立完善效率优先、兼顾公平的内部分配体系，切实调动干部干事创业的积极性，激发企业发展的活力和动力。（责任部门：党委组织部）

6.持续加强干部日常管理监督

树立“严管就是厚爱”理念，加强对中层干部日常研判管理，加大考核力度，推进年度考核，强化考核结果反馈运用，推进干部能上能下，及时调整优化班子结构，确保企业持续健康运行。在日常监督上下功夫，对干部进行全方位管理监督。加强对“关键少数”特别是一把手的监督，加强对重点部门和关键岗位干部的监督。严格执行请示报告制度，严格干部兼职、档案、因私出国（境）管理。严格执行干部选拔任用纪实制度，持续做好选人用人一报告两评议工作，结合国机研究院党建考核，加强下属企业选人用人检查，不断规范企业选人用人工作。（责任部门：党委组织部）

7.持续推进人才队伍建设

聚焦我院发展战略，大力引进培养高层次人才，加强人才梯队建设，持续开展院首席专家、集团高级专家、集团首席专家等高层次科技专家选聘工作。深化人才发展体制机制改革，完善培养机制、评价机制、激励机制，不断激发人才创新创造的活力和动力。弘扬工匠精神，积极培养高层次技能人才，开展院首席技师选聘工作，加强技能人才职业技能培训，提高高技能人才薪酬待遇，完善高技能人才职业发展通道。（责任部门：党委组织部）

（五）实施“融合工程”，提升党组织的发展推动力

1.继续组织开展“共产党员工程”

推动2020年行政工作报告中重点任务的落实，以“启动‘新’仪表院建设，持续推进创新驱动发展，加强人才培养激励，深入研判开拓市场，探索商业模式变革，持续精益管理提升，推动更高质量发展”为主题，组织开展“共产党员工程”。由支部组织策划，干部率先垂范，党员身体力行，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。（责任部门：各所党委、直属党支部）

2.持续推动支部共建工作

巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育的成果，不断创新党委工作。2020年全院各基层党组织要结合我院中心工作与有业务链接可能的外部企业开展支部共建工作，在共建中学习先进单位的党建经验、在共建中共同成长，实现党建与中心工作充分融合，促进企业经济发展。党委将此项工作作为年度重点工作来抓，列入2020年党建考核内容，各基层党组织要抓紧抓实，务求实效。（责任部门：各所党委、直属党支部）

3.推动党建工作由服务中心向融入中心、引领发展转变

支部班子设置要逐步与行政班子高度融合，同时通过党小组的设置，逐渐将交叉任职、高度融合要求向基层延伸，着眼于推动党建工作与经营生产互融共进，围绕推进高质量发展的决策部署，逐级细化量化任务目标，将完成生产经营业绩、形成稳健发展优势作为各级党组织党建工作考核的重要依据，使党建成为增强企业核心竞争力的关键因素和企业价值链上的重要环节。（责任部门：党委工作部）

（六）积极践行核心价值观，创新企业宣传文化和思想政治工作

1.抓紧抓牢思想政治工作

完善党委意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制，加强对落实情况的监督检查，定期分析研判企业意识形态形势。弘扬社会主义核心价值观，深化思想阵地建设，结合工作实际开展形势任务教育，推进思想政治工作进基层、进班组、到项目。（责任部门：党委工作部、工会）

2.开展正面宣传与引导

一是充分利用网站、OA、微信公众号、仪表院报等媒介宣传党的理论、方针、政策，弘扬社会主义核心价值观，营造浓厚的爱国爱党氛围，加强企业文化建设，培养员工的主人翁责任感。充分运用互联网讲好仪表院故事、传递好仪表声音，为做强做优做大企业凝聚起强大精神力量。

二是按照集团要求做好2020年品牌一体化建设工作。

三是完成编撰《沈阳仪表院史》工作，展示仪表院在我国仪器仪表发展历程中的深厚历史。

四是在微信公众号增加新中国史、马克思主义哲学原理内容，普及宣传相关内容，提升党员和普通员工的政治涵养。

（责任部门：党委工作部）

3.加强党对统战群团工作的领导

一是结合我院“十四五”规划，着手提炼我院企业文化。工会工作要融入和围绕中心工作开展，要加强职工代表培训，提倡阳光文化、主人翁责任感，提高职工代表履职能力和科学决策水平，要打造一种职工以企业发展为中心、以企业强大为目标、以企业成长我成长、企业昌盛我光荣的文化氛围。（责任部门：工会）

二是共青团工作要围绕中心工作并结合青年人的特点来开展，要以团建促发展，教育引导青年人积极向上，青年人是仪表院的未来，青年人积极向上仪表院才大有希望。（责任部门：团委）

三是加强“建言献策”工作力度。教育引导统战成员爱国爱企、争做贡献，其实把统战成员的智慧力量凝聚起来、发挥出来。（责任部门：党委工作部）

（七）巩固深化党风廉政建设和反腐败工作，打造风清气正的经营环境

1.健全全面从严治党责任体系，落实全面从严治党主体责任清单

一是推动各级党组织主体责任、纪检机构监督责任、党组织书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”贯通联动、一体落实。组织签订各层级《党风廉政建设责任书》。党委书记分别与领导班子成员、所属企业党委书记、支部书记、部门负责人签订《党风廉政建设责任书》和《廉政建设责任书》。

二是以党员干部、关键岗位、重要人员的监督为重点，强化履职监督和责任追究。签订廉洁从业责任书。确保权力行使安全，资金使用安全，项目建设安全，干部成长安全。

三是对“一报告两评议”中新提任干部不满意票占比超过10%的要进行提醒或诫勉谈话。对提任干部考核中发现的苗头问题要进行提醒谈话。对中层干部述职述廉民主测评优称率低于80%，不满意票占比超过10%的要进行提醒或诫勉谈话。对中层干部年度考核中基本称职的中层干部进行提醒谈话，对不称职的中层干部进行诫勉谈话。

（责任部门：纪委办公室、党委组织部）

2.强化作风建设，巩固拓展落实中央八项规定精神成果

坚持从讲政治的高度整治形式主义、官僚主义，深挖细查享乐主义、奢靡之风，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。保持惩治腐败高压态势，严肃查处靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题，严格执行领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业有关规定，把“严”的主基调长期坚持下去。（责任部门：纪委办公室）

3.加强党风党纪教育，鼓励党员干部干事担当

加强思想道德和党纪国法教育，做实党员干部警示教育，开展“廉洁宣传教育月”活动，推进企业廉洁文化建设。完善落实容错纠错机制，落实“三个区分开来”，激励领导干部干事创业、担当作为。年度中适时开展1次中层干部警示教育，开展1次党员纪律培训。（责任部门：纪委办公室）

2020 年全院党建工作各项任务已经明确，各所属党委、直属党支部要认真贯彻、细化落实，制定各自工作计划，务求全年党建工作有序开展，取得实效。